酵素進(jìn)口代理業(yè)務(wù):林鋒(女士) 扣扣:7 7 9 5 7 0 0 3 2
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食品進(jìn)口清關(guān)的程序:
主要流程:
貨物到港
報(bào)檢
報(bào)關(guān)
繳稅
海關(guān)查貨
放行
食品分裝
檢驗(yàn)檢疫局抽樣或送樣
檢測(cè)樣品及審核中文標(biāo)簽
簽發(fā)衛(wèi)生證書(shū)(取得此衛(wèi)生證書(shū)后方可在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售該批貨物)
進(jìn)口到岸流程:
報(bào)檢
報(bào)關(guān)
商檢
海關(guān)申報(bào)納稅
海關(guān)放行之后提貨
商檢要對(duì)貨物進(jìn)行抽檢。正常是按貨物總數(shù)的千分之一進(jìn)行抽檢。檢驗(yàn)是不是符合國(guó)家進(jìn)口食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),剩余的抽檢樣品備存。倘若商檢發(fā)現(xiàn)貨物質(zhì)量不符合國(guó)標(biāo),貨物是不允許在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售,必須退回或銷毀。
商檢對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)及中文標(biāo)簽審核等內(nèi)容:
包裝是否質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn),
生產(chǎn)日期是否嚴(yán)格按照國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)顯示,
營(yíng)養(yǎng)成分或配料是否標(biāo)注正確,
中文標(biāo)簽是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)貨物文件進(jìn)行審核:
衛(wèi)生證、
產(chǎn)國(guó)證明、
成分分析證明。
對(duì)于以木質(zhì)材料包裝的:必須審核出口國(guó)出具的“熏蒸證明”。
注意(中文標(biāo)簽不合格的,或中文標(biāo)簽內(nèi)容與實(shí)物成份等內(nèi)容不符也要被退回或進(jìn)行銷毀處理。)
在進(jìn)口替代和自由貿(mào)易模式下的墨西哥農(nóng)業(yè)和食品業(yè)的生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行了比較,
并對(duì)相應(yīng)階段農(nóng)業(yè)和食品業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行了研究和分析。結(jié)果顯示:進(jìn)口替代時(shí)期生
產(chǎn)能力和技術(shù)能力的積累要快于結(jié)構(gòu)調(diào)整和自由貿(mào)易時(shí)期;目前墨西哥農(nóng)業(yè)和食品業(yè)生產(chǎn)能
力和技術(shù)水平薄弱的一個(gè)重要原因是政府依然實(shí)施的是進(jìn)口替代時(shí)期的技術(shù)政策,而這一政
策和變化了的技術(shù)環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)產(chǎn)生了沖突。在以上研究的基礎(chǔ)上,本文最后提出了對(duì)中
國(guó)農(nóng)業(yè)和食品業(yè)發(fā)展的建議。
食品安全是個(gè)綜合的、動(dòng)態(tài)的概念,總的來(lái)說(shuō)既包括數(shù)量上供應(yīng)充足,又包括食品生產(chǎn)周期的各個(gè)環(huán)節(jié)要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)人類健康、動(dòng)植物健康和生態(tài)環(huán)境發(fā)展不造成損害。食品安全壁壘是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)本國(guó)消費(fèi)者或動(dòng)植物的生命健康,保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展和防止環(huán)境污染為名義,制定的一系列嚴(yán)格苛刻的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),對(duì)進(jìn)口食品實(shí)行繁瑣的認(rèn)證與程序評(píng)定,以此對(duì)出口到本國(guó)的食品進(jìn)行限制的一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。其主要以動(dòng)態(tài)發(fā)展的一系列法律法規(guī)作為基礎(chǔ),通過(guò)各種復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行約束,在具體實(shí)施中采用嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證體系與繁瑣的合格評(píng)定程序?qū)Τ隹谑称愤M(jìn)行檢查。食品安全壁壘涉及食品生產(chǎn)周期的全過(guò)程,種類繁多,表現(xiàn)為法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序等多種形式。其表面上是以保護(hù)本國(guó)消費(fèi)者的生命健康,防止環(huán)境污染與維持生態(tài)平衡為目的,具有一定的合法性;但是各國(guó)采取的保護(hù)措施往往超過(guò)合理限度,實(shí)質(zhì)上具有保護(hù)性和歧視性,同時(shí)又具有一定的隱蔽性與復(fù)雜靈活性。
食品出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是指在國(guó)際貿(mào)易中一國(guó)能夠有效地向國(guó)際市場(chǎng)提供科技含量更高,質(zhì)量更優(yōu),更能保障消費(fèi)者健康,更能促進(jìn)環(huán)境生態(tài)良性發(fā)展的食品,并且具有持續(xù)獲得利潤(rùn)的能力,它受到多方面因素的影響與制約。隨著食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生與發(fā)展,安全因素對(duì)出口競(jìng)爭(zhēng)力的影響更加凸顯。
近年來(lái)國(guó)際食品貿(mào)易迅速發(fā)展,貿(mào)易總額不斷上升,食品出口已成為一國(guó)出口創(chuàng)匯的重要來(lái)源,是一國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。在食品貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí),食品安全問(wèn)題也越來(lái)越突出,成為影響食品自由貿(mào)易的主要因素。由于食品安全不僅事關(guān)進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者的健康與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,而且更是涉及到進(jìn)口國(guó)的相關(guān)食品工業(yè)發(fā)展以及其他多方面的政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,所以其受到進(jìn)口國(guó)和國(guó)際組織的廣泛重視。許多國(guó)家競(jìng)相制定嚴(yán)格的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)措施來(lái)保證進(jìn)口食品的安全,然而其中一些不合理的、帶有歧視性的限制或禁止進(jìn)口的措施形成了一道堅(jiān)固的安全壁壘,給我國(guó)食品出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升帶來(lái)阻礙。我國(guó)作為食品貿(mào)易輸出大國(guó),如何有效應(yīng)對(duì)食品安全壁壘,提升食品出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力成為我們亟需解決的戰(zhàn)略問(wèn)題。
我國(guó)在食品出口貿(mào)易中所遭遇的食品安全壁壘主要有以下特點(diǎn):對(duì)我國(guó)出口食品所設(shè)立的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)多、項(xiàng)目要求高;涉及的產(chǎn)品范圍廣,從對(duì)最終產(chǎn)品的限定延伸到對(duì)產(chǎn)品生命周期的全程控制;所引起的連鎖效應(yīng)顯著;所使用的頻率高,實(shí)施速度快,取消耗時(shí)長(zhǎng)等。由于日本和美國(guó)是我國(guó)食品的主要出口國(guó),我國(guó)出口食品在兩國(guó)所遭受的安全壁壘也相對(duì)較多,出口食品受到限制甚至拒絕的狀況多發(fā)。
通過(guò)對(duì)世界市場(chǎng)份額、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)和顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)三項(xiàng)國(guó)際通用的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的分析,可以得出我國(guó)食品出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力整體水平不高,與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距,并有不斷下降的趨勢(shì)。出口貿(mào)易中遭遇的食品安全壁壘是削弱我國(guó)食品出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,可以從成本影響、需求影響以及成本需求共同影響三個(gè)角度進(jìn)行考察。成本角度看食品安全壁壘提高了食品原料成本、市場(chǎng)準(zhǔn)入成本和加工出口成本;需求角度看是由于我國(guó)食品出口遭到安全壁壘限制,使得國(guó)外消費(fèi)者對(duì)我國(guó)食品的安全信任度下降,進(jìn)而導(dǎo)致需求減少;成本與需求共同角度看是由于成本增加和需求減弱的共同作用,食品出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力受到更大影響。
我國(guó)食品出口遭遇安全壁壘主要由各方面的綜合原因所引起。直接原因主要是食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)存在質(zhì)量安全隱患,食品法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全且不受國(guó)際認(rèn)可,檢測(cè)檢疫技術(shù)水平不高,食品安全評(píng)估體系和質(zhì)量認(rèn)證制度不完備,食品安全監(jiān)管體制不完善等等。根本原因可以從國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩方面分析,國(guó)際方面主要是由于食品進(jìn)口國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系復(fù)雜多變,貿(mào)易保護(hù)措施更加隱蔽;國(guó)內(nèi)方面主要由于我國(guó)生態(tài)環(huán)境在一定程度上遭到污染和破壞、家庭種養(yǎng)與小企業(yè)生產(chǎn)模式未能協(xié)調(diào)統(tǒng)一、生產(chǎn)加工過(guò)程缺乏規(guī)范的技術(shù),外貿(mào)體制不完善和企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力等原因所導(dǎo)致的食品安全問(wèn)題,不符合進(jìn)口國(guó)所設(shè)定的貿(mào)易條件。
針對(duì)上述現(xiàn)狀、原因和影響,為打破食品安全壁壘,應(yīng)積極采取各項(xiàng)措施。一是應(yīng)該建立起各行業(yè)和各地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、立體高效并且配套措施健全的法律法規(guī)體系,從國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)四個(gè)層面對(duì)現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理、修訂與完善,制定與國(guó)際接軌的、便于監(jiān)管的新標(biāo)準(zhǔn)體系;設(shè)立權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)與檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作,規(guī)范工作流程。二是構(gòu)建國(guó)際食品貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)跟蹤、收集并整理進(jìn)口國(guó)的安全壁壘信息,由專家和技術(shù)人員對(duì)信息進(jìn)行篩選分析和判斷預(yù)測(cè),建立準(zhǔn)確定位風(fēng)險(xiǎn)和各部門(mén)快速反應(yīng)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息機(jī)制,把預(yù)警信息及時(shí)有效的反饋到食品行業(yè)及各個(gè)加工出口企業(yè);企業(yè)要關(guān)注相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易預(yù)警信息,重視政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的能力。三是要加大食品市場(chǎng)安全監(jiān)管力度,建立全程監(jiān)管體系,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析,成立權(quán)責(zé)明確、機(jī)制理順的專門(mén)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),將風(fēng)險(xiǎn)管理面臨的形勢(shì),相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布,確保公開(kāi)公正。四是有效利用對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,靈活運(yùn)用國(guó)際公約賦予的權(quán)利和對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠條款,對(duì)貿(mào)易保護(hù)措施給予有力回?fù)簦患訌?qiáng)食品安全的國(guó)際交流與合作,主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)控制分析和預(yù)警機(jī)制建立的交流與合作。
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