比如，長(zhǎng)沙到西安、重慶到西安，鄭州到濟(jì)南、鄭州到合肥(經(jīng)過(guò)周口)，貴陽(yáng)到南寧，武漢到杭州，合肥到南昌、贛州到深圳等高鐵線路，都已在各地政府的計(jì)劃當(dāng)中。
其中，貴州省省會(huì)貴陽(yáng)是一個(gè)典型案例。除了在加快建設(shè)到昆明、長(zhǎng)沙、重慶的線路外，也在爭(zhēng)取到南寧、鄭州的線路盡快動(dòng)工。
貴廣高鐵(貴陽(yáng)到廣州)將在12月20日正式運(yùn)營(yíng)，貴陽(yáng)到廣州過(guò)去20多個(gè)小時(shí)的時(shí)空距離，將縮小到4個(gè)小時(shí)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，目前當(dāng)?shù)卣?ldquo;共同爭(zhēng)取貴陽(yáng)至南寧快速鐵路納入國(guó)家‘十三五’規(guī)劃組織實(shí)施。”貴州省省長(zhǎng)陳敏爾在10月12日的泛珠合作與發(fā)展高層論壇上說(shuō)。
此外，當(dāng)?shù)卣€預(yù)備爭(zhēng)取貴陽(yáng)到鄭州高鐵納入“十三五”規(guī)劃。另外，該省也希望攀枝花-昭通-黔江等6條鐵路在十三五期間動(dòng)工。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，這與目前國(guó)家十三五鐵路規(guī)劃前期思路直接相關(guān)。參與討論的知情專家指出，十三五鐵路規(guī)劃草案的思路可能包括，省會(huì)城市都將通高鐵，省際之間都可以通過(guò)高鐵連起來(lái)，同時(shí)省際之前的鐵路原則上速度在每小時(shí)250公里以上，目的是解決未來(lái)跨線鐵路兼容的問(wèn)題。
受此影響，“十三五”期間新規(guī)劃的高鐵可能要增加數(shù)萬(wàn)公里。而2008年調(diào)整后的2020年規(guī)劃目標(biāo)，即2020年鐵路里程12萬(wàn)公里，高鐵1.6萬(wàn)公里的目標(biāo)，在“十二五”末的2015年有望提前完成。
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所董焰接受采訪時(shí)說(shuō)，各地謀劃大批高鐵很有必要。因?yàn)榫⒕V高鐵開(kāi)通后，上座率不斷上升，客流迅速增長(zhǎng)，這使得鐵路沿線的旅游等經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，土地升值也很快，這大大超乎預(yù)料。
“現(xiàn)在地方政府都看明白了，高鐵對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響大，積極性很高。而改造老線路，不如建設(shè)新線路。因?yàn)橛欣谠斐牵瑫r(shí)鐵路建設(shè)也不缺資金。”他說(shuō)。
“十三五”高鐵熱潮
目前全國(guó)已經(jīng)有京滬、京廣、滬深、滬漢蓉、大西(大同到西安)、鄭西(鄭州到西安)、沈大等高鐵開(kāi)通。
已經(jīng)建成今年將正式通車的有貴廣(貴陽(yáng)到廣州)、蘭新(蘭州到烏魯木齊)、桂廣(廣州到南寧)等。另外滬昆高鐵長(zhǎng)沙到昆明段明年將通車。其他的像京沈，京張高鐵等正在建設(shè)中。今年新建成的鐵路在五六千公里左右，按此看今年年底高鐵路程有望達(dá)到1.6萬(wàn)公里左右，這樣2008年調(diào)整后的2020年高鐵規(guī)劃目標(biāo)，有望提前實(shí)現(xiàn)。
武漢到西安的高鐵，湖北省希望在2015年，即“十二五”最后一年動(dòng)工。十堰發(fā)改委交通科一位人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道稱，十堰市希望武漢到西安的高鐵達(dá)到時(shí)速350公里，目前正在向湖北省反映爭(zhēng)取，“最后如何還不好說(shuō)。但是十三五期間動(dòng)工應(yīng)該問(wèn)題不大。”
在西部，除了貴州省省長(zhǎng)陳敏爾公開(kāi)講話提到的貴州到南寧的高鐵外，貴州也期望貴陽(yáng)到鄭州的高鐵將在十三五期間動(dòng)工。
10月14日遵義政府部門(mén)網(wǎng)站的消息稱，貴州省“十三五”鐵路發(fā)展規(guī)劃建議中，已納入國(guó)家“十三五”鐵路規(guī)劃的項(xiàng)目有4個(gè)，其中涉及遵義市1個(gè)，即攀昭黔鐵路(經(jīng)過(guò)仁懷市、遵義縣、中心城區(qū)、綏陽(yáng)縣、湄潭縣、鳳岡縣)。
貴州正在爭(zhēng)取6條線路納入國(guó)家十三五規(guī)劃，這包括貴陽(yáng)至鄭州客運(yùn)專線(經(jīng)過(guò)余慶縣、湄潭縣)、涪陵至柳州鐵路(經(jīng)過(guò)道真自治縣、正安縣、務(wù)川自治縣、余慶縣)、瀘州至遵義鐵路(經(jīng)過(guò)赤水市、習(xí)水縣、仁懷市)等。
對(duì)此，中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕指出，十三五期間跨省連接省會(huì)城市的鐵路，能建設(shè)的都要建設(shè)，各省通往北京的線路都爭(zhēng)取有高鐵，且速度應(yīng)該爭(zhēng)取高一些。
根據(jù)了解，很多省會(huì)城市之間的線路，在各省早已是省內(nèi)“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容。比如鄭州到太原高鐵，鄭州到焦作的線路已經(jīng)動(dòng)工，但是焦作到太原段還沒(méi)開(kāi)始。類似的還有重慶早已動(dòng)工到萬(wàn)州的鐵路，但是鄭渝線(重慶-萬(wàn)州-襄陽(yáng)-鄭州)的規(guī)劃剛獲批。
鐵路等級(jí)待提高
有意思的是，目前很多省預(yù)備納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃的新線出現(xiàn)，且等級(jí)待提高。
中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕指出，省會(huì)城市相鄰的建設(shè)高鐵，速度最好在250公里以上，能高的爭(zhēng)取高些。時(shí)速350公里、250公里的都可以，西部成都到昆明高鐵全線由于地形可能沒(méi)這么高，但也可以爭(zhēng)取時(shí)速250公里以上。
今年鐵路規(guī)劃投資8000億，現(xiàn)在還有5000億左右還沒(méi)完成，“很多省會(huì)城市之間遲早都要修高鐵的，但有輕重緩急的，看有沒(méi)有錢。”他告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示，今年1-8月鐵路投資3355億元，同比增長(zhǎng)20.6%。但距離8000億目標(biāo)還有差距。
根據(jù)了解，上述長(zhǎng)沙到西安的高鐵，其實(shí)只是安-張-衡線路(安康-恩施-張家口-衡陽(yáng))的提升，把多個(gè)線路串聯(lián)起來(lái)。
湖南省發(fā)改委副主任童名在今年9月指出，湖南正在努力爭(zhēng)取長(zhǎng)益常鐵路、長(zhǎng)沙至西安高鐵、常德至桂林至海口、月山至益陽(yáng)、秀山至益陽(yáng)等更多的項(xiàng)目納入“十三五”規(guī)劃和國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃。
而長(zhǎng)益常(長(zhǎng)沙-益陽(yáng)-常德)，與黔張常(重慶黔江-張家界-常德)相連，加上安康-恩施-張家界線路也屬國(guó)家研究線路，這樣從西安到長(zhǎng)沙，可以依靠西安-安康-恩施-張家界-常德-長(zhǎng)沙線路來(lái)完成。
湖北恩施州鐵路辦綜合科科長(zhǎng)李玉輝告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，湖北的確在爭(zhēng)取安康-恩施-張家界-衡陽(yáng)這條鐵路納入國(guó)家十三五規(guī)劃，目前爭(zhēng)取的速度還只是每小時(shí)200-250公里。“速度高一些也更好。”他說(shuō)。
多地也在爭(zhēng)取在既有線路基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)。比如江西和安徽希望修建合肥到南昌的高鐵，兩地希望“十三五”期間動(dòng)工，中間有安慶和九江，先以城際鐵路修建起來(lái)。目前九江到南昌已經(jīng)有時(shí)速200公里左右的快速鐵路。江西希望重新修建一條九江到南昌時(shí)速達(dá)到350公里的高鐵。同時(shí)南昌到贛州的高鐵，即京九線，設(shè)計(jì)時(shí)速也要達(dá)到每小時(shí)350公里以上。
事實(shí)上，目前武漢到西安的高鐵，湖北預(yù)先動(dòng)工的武漢到十堰段線路，也是以城際鐵路的形式存在的。
類似的還有武漢到杭州的高鐵，中間經(jīng)過(guò)安慶。湖北希望這些線路納入國(guó)家十三五規(guī)劃。
張江宇認(rèn)為，像京九線作為國(guó)家南北干線，時(shí)速要達(dá)到350公里的標(biāo)準(zhǔn)。但是很多城際鐵路沒(méi)達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)速只有200公里，這些需要提高等級(jí)；否則以后鐵路之間存在兼容問(wèn)題。
不過(guò)，也有一些人士比較擔(dān)心。一位西部某省發(fā)改委交通處人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，像西安到重慶力爭(zhēng)到“十三五”動(dòng)工，現(xiàn)在可研報(bào)告還沒(méi)出來(lái)，最后怎么樣還不好說(shuō)。
董焰指出，老鐵路改造后，也可以達(dá)到時(shí)速200公里的水平，但是畢竟不如新修線路，因?yàn)樾滦蘅瓦\(yùn)專線后，鐵路周邊可以造新城，原先的鐵路可以用于貨運(yùn)。“所以一般對(duì)舊鐵路進(jìn)行改造，不如新修鐵路，地方建新鐵路的積極性也大。”
