[提要] 我國醫(yī)療廢物管理條例要求,禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物,禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療垃圾或者將醫(yī)療垃圾混入其他廢物和生活垃圾。里湖鎮(zhèn)另一回收站負(fù)責(zé)人介紹,普通塑料打成顆粒每噸3000元左右,而醫(yī)療廢物塑料打成顆粒每噸7000元~8000元不等,看似價格較高,其實不愁銷路。
新華網(wǎng)廣州5月30日電(記者周強、文浩)利用人的肉眼看不見傳染病菌,將劇毒的針筒、吊瓶等醫(yī)療廢物當(dāng)作玻璃和塑料進(jìn)行買賣,廣東省普寧市人民醫(yī)院涉嫌非法買賣醫(yī)療垃圾,數(shù)量達(dá)10噸之多,此案經(jīng)媒體曝光后,當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、環(huán)保局長、醫(yī)院院長均被立案調(diào)查。
據(jù)普寧市通報,目前已有10人因涉嫌買賣運輸、儲存危險物質(zhì)被警方刑事拘留。新華社“新華視點”記者就此案件進(jìn)行了追蹤采訪。
法規(guī)明令禁止,買賣私下進(jìn)行
醫(yī)療垃圾是醫(yī)療廢物的俗稱,指醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物,這些廢物在國外被視作“頂級危險”和“致命殺手”,在我國也屬于“一號危險廢物”。
我國醫(yī)療廢物管理條例要求,禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物,禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療垃圾或者將醫(yī)療垃圾混入其他廢物和生活垃圾。
然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在普寧市人民醫(yī)院,此類醫(yī)療垃圾被當(dāng)成普通玻璃和塑料進(jìn)行交易,如“大瓶”被打成玻璃碎片賣給玻璃廠,“小瓶”直接賣給廢品收購站,250毫升容量的“中瓶”也賣給收購人員,經(jīng)過簡單清洗、消毒后再次使用;而針筒、輸液瓶則當(dāng)作塑料也賣給廢品收購站,經(jīng)過廢舊塑料加工廠,又以成品或配件形式進(jìn)入市場流通。
據(jù)了解,玻璃藥瓶每個0.15元,橡膠瓶蓋每斤1.4元,針筒每斤2元,而醫(yī)院的醫(yī)療塑料垃圾則包給了廢品回收站,“要想獲得醫(yī)療垃圾,必須打通關(guān)系。”一女護(hù)工說。
公安機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些醫(yī)療垃圾的流出途徑,一是員工私下買賣,如勞務(wù)派遣工人吳某靜平時到醫(yī)院各科室收取藥用玻璃空瓶,私自賣給前來收購瓶蓋及玻璃瓶的人;二是院方與買家簽訂協(xié)議非法買賣,如與普寧市梅塘鎮(zhèn)梅隆塑料廠簽訂了“廢棄一次性塑料輸液袋(瓶)處置協(xié)議書”,通過廢品收購站加工中轉(zhuǎn)之后進(jìn)入塑料廠。
違法利潤巨大,有人鋌而走險
普寧市里湖鎮(zhèn)是廣東最大的塑料廢品回收集散地之一,大約有200家廢品回收站。一位詹姓回收站負(fù)責(zé)人估計,平均每天有六七百噸塑料廢品流入里湖,醫(yī)療垃圾約占一成。在這里廢舊塑料會被粉碎,“用針筒打碎出來的質(zhì)量較好,一噸可以賣到8000元左右”。
這位負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬,如果直接從醫(yī)院護(hù)工手里買來分揀好的針筒、塑料吊瓶,收購價是每斤2元,如果直接從醫(yī)院收購原始醫(yī)療垃圾,收購費用只要幾百元,而分揀出來的針筒每噸是6000元左右,輸液瓶(袋)每噸將近7000元,輸液管每噸也在6000元以上,“分揀工作則找一些村民過來幫忙,支付100元工錢就可以了”。
里湖鎮(zhèn)另一回收站負(fù)責(zé)人介紹,普通塑料打成顆粒每噸3000元左右,而醫(yī)療廢物塑料打成顆粒每噸7000元~8000元不等,看似價格較高,其實不愁銷路。
國家明令禁止醫(yī)療垃圾買賣,為何這里的交易如此紅火?汕頭市澄海區(qū)蓮陽中學(xué)附近回收站一位“肥仔”經(jīng)營者說,廢舊塑料經(jīng)過切割或制成顆粒狀后叫做“再生料”,普通“再生料”的價格較低,而醫(yī)療廢物的“再生料”價格較高。
這位“肥仔”說,混入醫(yī)療垃圾的“再生料”每噸8500元,而普通的“再生料”每噸6200元。由于差價很大,因而這些醫(yī)療垃圾很有市場。一些塑料加工廠負(fù)責(zé)人表示:“只要不告訴別人,沒人會知道里面混有針筒、吊瓶。”
另據(jù)了解,為了處理醫(yī)療廢物,普寧市人民醫(yī)院每張床位每天支付3元成本,年支出142萬元。然而,一些廢品回收站上門收取“醫(yī)療垃圾”,院方承辦者、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、護(hù)士員工從中也可“賺點零花錢”。
不難發(fā)現(xiàn),在醫(yī)療垃圾販賣過程中,醫(yī)院相關(guān)人員通過違規(guī)獲得經(jīng)濟利益,而收購醫(yī)療廢物塑料和玻璃的廠家降低了生產(chǎn)成本,而在其中收購商、廢品站、分揀站等也層層漁利。
危害公眾健康,必須嚴(yán)厲打擊
據(jù)專業(yè)人士分析,這些摻雜著醫(yī)療廢舊塑料的“再生料”流入商品市場,成為威脅公眾身體健康的重要隱患,特別是在玩具市場,有可能成為“兒童殺手”。
廣東一家醫(yī)院感染科醫(yī)生介紹,醫(yī)療廢物泄漏可能存在三大危害:一是感染性風(fēng)險,如注射使用過的針頭,若有人不小心被扎中,有可能被感染;二是輸液瓶內(nèi)殘留藥物的化學(xué)性危害,“如果是抗腫瘤藥物、化療藥物,對細(xì)胞的殺傷性是很大的,長期或大量接觸會導(dǎo)致細(xì)胞的變性”;三是塑料制品造成的白色污染。
根據(jù)醫(yī)療廢物管理條例,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度,確保醫(yī)療垃圾在48小時內(nèi)轉(zhuǎn)出醫(yī)院。同時,對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記做到全過程監(jiān)管,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目,登記資料至少保存3年。
“一旦出現(xiàn)醫(yī)療廢棄物胡亂丟棄現(xiàn)象,應(yīng)追究失職之過”。全國人大代表辛琰認(rèn)為,當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生所、個體診所等一些小的醫(yī)療機構(gòu),為了逃避處理成本,不惜將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾,給公眾健康帶來隱患,對此必須嚴(yán)厲打擊。
專業(yè)人士認(rèn)為,醫(yī)療廢物非法流失具有隱蔽性,由于沒有現(xiàn)場抓獲,缺乏充分證據(jù),突擊式執(zhí)法效果并不好,“建議在醫(yī)療廢物暫存點、運送車輛、污染物排放點安裝監(jiān)控裝置,從而實現(xiàn)遠(yuǎn)程異地在線監(jiān)控。”
新華網(wǎng)廣州5月30日電(記者周強、文浩)利用人的肉眼看不見傳染病菌,將劇毒的針筒、吊瓶等醫(yī)療廢物當(dāng)作玻璃和塑料進(jìn)行買賣,廣東省普寧市人民醫(yī)院涉嫌非法買賣醫(yī)療垃圾,數(shù)量達(dá)10噸之多,此案經(jīng)媒體曝光后,當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、環(huán)保局長、醫(yī)院院長均被立案調(diào)查。
據(jù)普寧市通報,目前已有10人因涉嫌買賣運輸、儲存危險物質(zhì)被警方刑事拘留。新華社“新華視點”記者就此案件進(jìn)行了追蹤采訪。
法規(guī)明令禁止,買賣私下進(jìn)行
醫(yī)療垃圾是醫(yī)療廢物的俗稱,指醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物,這些廢物在國外被視作“頂級危險”和“致命殺手”,在我國也屬于“一號危險廢物”。
我國醫(yī)療廢物管理條例要求,禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物,禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療垃圾或者將醫(yī)療垃圾混入其他廢物和生活垃圾。
然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在普寧市人民醫(yī)院,此類醫(yī)療垃圾被當(dāng)成普通玻璃和塑料進(jìn)行交易,如“大瓶”被打成玻璃碎片賣給玻璃廠,“小瓶”直接賣給廢品收購站,250毫升容量的“中瓶”也賣給收購人員,經(jīng)過簡單清洗、消毒后再次使用;而針筒、輸液瓶則當(dāng)作塑料也賣給廢品收購站,經(jīng)過廢舊塑料加工廠,又以成品或配件形式進(jìn)入市場流通。
據(jù)了解,玻璃藥瓶每個0.15元,橡膠瓶蓋每斤1.4元,針筒每斤2元,而醫(yī)院的醫(yī)療塑料垃圾則包給了廢品回收站,“要想獲得醫(yī)療垃圾,必須打通關(guān)系。”一女護(hù)工說。
公安機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些醫(yī)療垃圾的流出途徑,一是員工私下買賣,如勞務(wù)派遣工人吳某靜平時到醫(yī)院各科室收取藥用玻璃空瓶,私自賣給前來收購瓶蓋及玻璃瓶的人;二是院方與買家簽訂協(xié)議非法買賣,如與普寧市梅塘鎮(zhèn)梅隆塑料廠簽訂了“廢棄一次性塑料輸液袋(瓶)處置協(xié)議書”,通過廢品收購站加工中轉(zhuǎn)之后進(jìn)入塑料廠。
違法利潤巨大,有人鋌而走險
普寧市里湖鎮(zhèn)是廣東最大的塑料廢品回收集散地之一,大約有200家廢品回收站。一位詹姓回收站負(fù)責(zé)人估計,平均每天有六七百噸塑料廢品流入里湖,醫(yī)療垃圾約占一成。在這里廢舊塑料會被粉碎,“用針筒打碎出來的質(zhì)量較好,一噸可以賣到8000元左右”。
這位負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬,如果直接從醫(yī)院護(hù)工手里買來分揀好的針筒、塑料吊瓶,收購價是每斤2元,如果直接從醫(yī)院收購原始醫(yī)療垃圾,收購費用只要幾百元,而分揀出來的針筒每噸是6000元左右,輸液瓶(袋)每噸將近7000元,輸液管每噸也在6000元以上,“分揀工作則找一些村民過來幫忙,支付100元工錢就可以了”。
里湖鎮(zhèn)另一回收站負(fù)責(zé)人介紹,普通塑料打成顆粒每噸3000元左右,而醫(yī)療廢物塑料打成顆粒每噸7000元~8000元不等,看似價格較高,其實不愁銷路。
國家明令禁止醫(yī)療垃圾買賣,為何這里的交易如此紅火?汕頭市澄海區(qū)蓮陽中學(xué)附近回收站一位“肥仔”經(jīng)營者說,廢舊塑料經(jīng)過切割或制成顆粒狀后叫做“再生料”,普通“再生料”的價格較低,而醫(yī)療廢物的“再生料”價格較高。
這位“肥仔”說,混入醫(yī)療垃圾的“再生料”每噸8500元,而普通的“再生料”每噸6200元。由于差價很大,因而這些醫(yī)療垃圾很有市場。一些塑料加工廠負(fù)責(zé)人表示:“只要不告訴別人,沒人會知道里面混有針筒、吊瓶。”
另據(jù)了解,為了處理醫(yī)療廢物,普寧市人民醫(yī)院每張床位每天支付3元成本,年支出142萬元。然而,一些廢品回收站上門收取“醫(yī)療垃圾”,院方承辦者、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、護(hù)士員工從中也可“賺點零花錢”。
不難發(fā)現(xiàn),在醫(yī)療垃圾販賣過程中,醫(yī)院相關(guān)人員通過違規(guī)獲得經(jīng)濟利益,而收購醫(yī)療廢物塑料和玻璃的廠家降低了生產(chǎn)成本,而在其中收購商、廢品站、分揀站等也層層漁利。
危害公眾健康,必須嚴(yán)厲打擊
據(jù)專業(yè)人士分析,這些摻雜著醫(yī)療廢舊塑料的“再生料”流入商品市場,成為威脅公眾身體健康的重要隱患,特別是在玩具市場,有可能成為“兒童殺手”。
廣東一家醫(yī)院感染科醫(yī)生介紹,醫(yī)療廢物泄漏可能存在三大危害:一是感染性風(fēng)險,如注射使用過的針頭,若有人不小心被扎中,有可能被感染;二是輸液瓶內(nèi)殘留藥物的化學(xué)性危害,“如果是抗腫瘤藥物、化療藥物,對細(xì)胞的殺傷性是很大的,長期或大量接觸會導(dǎo)致細(xì)胞的變性”;三是塑料制品造成的白色污染。
根據(jù)醫(yī)療廢物管理條例,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度,確保醫(yī)療垃圾在48小時內(nèi)轉(zhuǎn)出醫(yī)院。同時,對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記做到全過程監(jiān)管,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目,登記資料至少保存3年。
“一旦出現(xiàn)醫(yī)療廢棄物胡亂丟棄現(xiàn)象,應(yīng)追究失職之過”。全國人大代表辛琰認(rèn)為,當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生所、個體診所等一些小的醫(yī)療機構(gòu),為了逃避處理成本,不惜將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾,給公眾健康帶來隱患,對此必須嚴(yán)厲打擊。
專業(yè)人士認(rèn)為,醫(yī)療廢物非法流失具有隱蔽性,由于沒有現(xiàn)場抓獲,缺乏充分證據(jù),突擊式執(zhí)法效果并不好,“建議在醫(yī)療廢物暫存點、運送車輛、污染物排放點安裝監(jiān)控裝置,從而實現(xiàn)遠(yuǎn)程異地在線監(jiān)控。”